Αθήνα 17 Φεβρουαρίου 2025
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι ,
1.Προς πλήρη και σαφή ενημέρωσή σας, αναρτούμε στην Ιστοσελίδα μας την περίληψη της 1228 / 2024 απόφασης ΣτΕ η οποία αφορά μόνο τους συνταξιούχους συμβολαιογράφους
Αποφάσεις ΣτΕ
ΣτΕ A΄ 7μ. 1228/2024: Αίτηση ακυρώσεως συνταξιούχου συμβολαιογράφου κατά της Φ.11321/οικ10772/382/9.3.2021 απόφ. Υφυπ. Εργασίας και Κοινων. Υποθέσεων κατά το μέρος που ορίστηκε με αυτήν ο συντάξιμος μισθός για την κατ’ άρ. 33 ν. 4387/2016 αναπροσαρμογή της σύνταξής της.
03/09/2024
ΣτΕ Α΄ Τμ. 7μ. 1228/2024
Πρόεδρος: Μ.-Ε. Κωνσταντινίδου, Αντιπρόεδρος
Εισηγητής: Ν. Σκαρβέλης, Σύμβουλος
Ορισμός συντάξιμου μισθού των συνταξιούχων συμβολαιογράφων για την αναπροσαρμογή της σύνταξής τους κατ’ άρ. 33 ν. 4387/2016: Ακυρώνεται ως εκτός της κατά την παρ. 2 άρ. 33 ν. 4387/2016 εξουσιοδότησης η Φ.11321/οικ10772/382/9.3.2021 απόφ. Υφυπ. Εργασίας και Κοινων. Υποθέσεων κατά το μέρος που, όσον αφορά τους συνταξιούχους συμβολαιογράφους, με την παρ. 4 του άρ. 3 της απόφασης αυτής ορίστηκε για τον Τ.Α.Ν. του πρώην Ε.Τ.Α.Α. σε κάθε περίπτωση το ποσό των 1.232,09 ευρώ ως συντάξιμος μισθός για τον υπολογισμό του ανταποδοτικού μέρους της σύνταξης κατά την από 1.10.2019 αναπροσαρμογή κάθε καταβαλλόμενης ή καταβλητέας την 30.9.2019 κύριας σύνταξης, η οποία χορηγήθηκε ή θα χορηγηθεί με προγενέστερες του ν. 4387/2016 διατάξεις.
Με τη 1228/2024 απόφαση του Α΄ Τμ. (7μελούς), εκδοθείσα επί αίτησης ακυρώσεως κατά της Φ.11321/οικ10772/382/9.3.2021 απόφασης του Υφυπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ασκηθείσας υπό συνταξιούχου κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του ν. 4387/2016 συμβολαιογράφου, κρίθηκε ότι: 1) Είναι σύμφωνη με το άρ. 43 παρ. 2 του Συντάγματος η παρεχόμενη με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρ. 33 ν. 4387/2016, όπως το άρθρο αυτό αντικαταστάθηκε με το άρ. 29 ν. 4670/2020, εξουσιοδότηση προς τον Υπουργό Εργασίας και Κοινων. Υποθέσεων να καθορίζει κάθε αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή της διάταξης αυτής, με την οποία προσδιορίζονται οι συντάξιμες αποδοχές για τον υπολογισμό του ανταποδοτικού μέρους των καταβαλλόμενων έως την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 4387/2016 συντάξεων. Δεν απαιτείτο δε για το ορισμένο και την εν γένει εγκυρότητα της εξουσιοδότησης να διαλαμβάνεται ειδική ρύθμιση για κάθε κατηγορία συνταξιούχων των οποίων αναπροσαρμόζεται η σύνταξη, μεταξύ των οποίων και οι συνταξιούχοι συμβολαιογράφοι, οι οποίοι κατέβαλλαν στο Ταμείο Νομικών τις προβλεπόμενες από τις οικείες διατάξεις ασφαλιστικές εισφορές. 2) Η Φ.11321/οικ10772/382/9.3.2021 απόφαση του Υφυπ. Εργασίας και Κοινων. Υποθέσεων, κατά το μέρος που με την παρ. 4 του άρ. 3 αυτής όρισε ως συντάξιμο μισθό, για τον υπολογισμό του ανταποδοτικού μέρους της σύνταξης κατά την από 1.10.2019 αναπροσαρμογή των καταβαλλόμενων ή καταβλητέων την 30.9.2019 και χορηγηθεισών με προγενέστερες του ν. 4387/2016 διατάξεις συντάξεων για τον Τομέα Ασφάλισης Νομικών του πρώην Ε.Τ.Α.Α., σε κάθε περίπτωση το ποσό των 1.232,09 ευρώ, κείται εκτός της παρασχεθείσας με την παρ. 2 του άρ. 33 ν. 4387/2016 εξουσιοδότησης και είναι ακυρωτέα εξ αυτού του λόγου όσον αφορά την αναπροσαρμογή των συντάξεων των συνταξιούχων συμβολαιογράφων, οι οποίοι, κατά τις καταστατικές διατάξεις του ασφαλιστικού τους φορέα, κατέβαλλαν για τη συνταξιοδότησή τους διαφορετικές ο καθένας εισφορές, υπό τη μορφή του κατά νόμο παρακρατούμενου και αποδιδόμενου ποσοστού επί των αναλογικών δικαιωμάτων τους. Και τούτο, γιατί το ανταποδοτικό μέρος της σύνταξης, εξ ορισμού που δίνεται από τις διατάξεις του άρ. 2 ν. 4387/2016, αποτελεί το ποσό της σύνταξης που αντιστοιχεί στην καταβολή ασφαλιστικών εισφορών βάσει των συντάξιμων αποδοχών, του χρόνου ασφάλισης και του ποσοστού αναπλήρωσης, σε αντίθεση με την εθνική σύνταξη, που αποτελεί το ποσό της σύνταξης που χρηματοδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Η καταβολή δηλαδή εισφορών αποτελεί στοιχείο που προσδιορίζει εννοιολογικά τα μεγέθη (συντάξιμες αποδοχές και χρόνο ασφάλισης), βάσει των οποίων υπολογίζεται η ανταποδοτική σύνταξη (χωρίς πάντως τούτο να σημαίνει, κατά τα παγίως νομολογημένα, ότι απαιτείται να υπάρχει αμιγής ανταποδοτικότητα μεταξύ των καταβληθεισών εισφορών και της σύνταξης). Περαιτέρω, από την περιεχόμενη στην παρ. 2 του άρ. 33 ν. 4387/2016 ρύθμιση, σύμφωνα με την οποία «για τον υπολογισμό του ανταποδοτικού μέρους των καταβαλλόμενων, έως την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου αυτού, συντάξεων, ως συντάξιμες αποδοχές λαμβάνεται υπόψη ο συντάξιμος μισθός επί του οποίου υπολογίστηκε η ήδη χορηγηθείσα σύνταξη», προκύπτει ότι ο συντάξιμος μισθός αποτελεί κατ’ αρχήν αριθμητικό μέγεθος διαφορετικό από την ήδη χορηγηθείσα σύνταξη, το οποίο λήφθηκε υπόψη για τον υπολογισμό της και μπορεί να συνδέεται είτε με πραγματικά ποσά μισθού ή εισοδήματος, επί των οποίων καταβλήθηκαν ασφαλιστικές εισφορές, είτε με κατά νόμο προβλεπόμενες ασφαλιστικές κατηγορίες ή ασφαλιστικές κλάσεις ή τεκμαρτά ποσά, που σε κάθε περίπτωση αναπροσαρμόζονται σε τρέχουσες τιμές, σύμφωνα με όσα ορίζονται ειδικότερα στην εν λόγω παρ. 2 του άρ. 33 ν. 4387/2016. Το εννοιολογικό αυτό περιεχόμενο του συντάξιμου μισθού ως μεγέθους συναρτώμενου με μισθούς ή εισοδήματα στις περιπτώσεις που βάσει αυτών παρακρατήθηκαν ασφαλιστικές εισφορές για τη χορήγηση σύνταξης συνάγεται και από τις λοιπές διατάξεις του ν. 4387/2016 που αφορούν τον υπολογισμό του ανταποδοτικού μέρους της κύριας σύνταξης. Αντιθέτως, από καμία από τις διατάξεις αυτές δεν παρέχεται η δυνατότητα να οριστεί, κατ’ απόκλιση όσων ορίζονται ή συνάγονται από αυτές, ως συντάξιμος μισθός για τον υπολογισμό του ανταποδοτικού μέρους της σύνταξης κατά την αναπροσαρμογή των συντάξεων των ήδη συνταξιούχων, που έχουν καταβάλει ασφαλιστικές εισφορές προσδιοριζόμενες με βάση τον καταβληθέντα σε αυτούς μισθό ή τα κτηθέντα από αυτούς εισοδήματα, αυτή η ίδια η καταβαλλόμενη σε αυτούς και προσδιοριζόμενη ανεξάρτητα από τις καταβληθείσες εισφορές τους σύνταξη.
2.Επίσης σας ανακοινώνουμε:
Α. ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ
.Μετά από δέκα μήνες αναμονής, το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο αποφάνθηκε στις 12.2.2025, ότι είναι αναρμόδιο να κρίνει ποια απόφαση πρέπει να υπερισχύσει: αυτή του Αρείου Πάγου, ο οποίος το 2023 έκρινε συνταγματική την κατάργηση των Δώρων, ή εκείνη του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), το οποίο το 2015 έκρινε ότι η κατάργηση των Δώρων ήταν αντισυνταγματική.
Στην πράξη, το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο έκρινε ότι οι δύο αποφάσεις δεν είναι αντίθετες μεταξύ τους, καθώς δεν υπάρχει ουσιαστική σύγκρουση. Αυτό συμβαίνει επειδή ο Άρειος Πάγος αποφάσισε για τις περικοπές των επικουρικών συντάξεων στην Τράπεζα της Ελλάδος, όπου οι συνταξιούχοι λαμβάνουν επικουρικές συντάξεις από ΝΠΙΔ, ενώ το ΣτΕ εξέδωσε απόφαση για όλο τον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα.
Αυτό σημαίνει ότι οι συνταξιούχοι που είχαν προσφύγει στη Δικαιοσύνη πριν την ψήφιση του νόμου Βρούτση το 2020 συνεχίζουν να δικαιούνται τα αναδρομικά τους για το 11μηνο, από τον Ιούλιο του 2015 έως τον Μάιο του 2016, όταν ψηφίστηκε ο νόμος Κατρούγκαλου.
Το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο με αυτή του την κρίση οδηγεί στην αναβίωση των αποφάσεων του ΣτΕ και του Αρείου Πάγου, και κατά συνέπεια αναδρομικά χρήματα θα λάβουν μόνον όσοι συνταξιούχοι δημοσίου τομέα είχαν προσφύγει μέχρι τις 21/7/2020 στα διοικητικά δικαστήρια για τις περικοπές στις επικουρικές συντάξεις το επίμαχο 11μηνο και
Β.Οπως ανακοίνωσε ο ΕΦΚΑ στις 25 Φεβρουαρίου 2025 ημέρα Τρίτη θα καταβληθούν οι κύριες και οι επικουρικές συντάξεις του μηνός Μαρτίου 2025
Με τιμή
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΝΙΚΗ ΓΟΝΤΙΚΑ – ΧΟΝΔΡΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΑΓΓΑΝΗ- ΣΤΥΛΙΑΝΕΣΗ
